Subvenciones a la industria y PERTE: qué son, para quién tienen sentido y cómo vigilarlas

Resumen

Los PERTE (Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica) son la figura con la que España canaliza grandes paquetes de inversión pública hacia sectores considerados estratégicos: vehículo eléctrico y conectado, agroalimentación, salud, energías renovables e hidrógeno, descarbonización industrial, economía circular, microelectrónica y otros. No son una subvención que se solicita, sino marcos de los que van colgando convocatorias concretas, cada una con sus bases, su presupuesto y su plazo. Las subvenciones a la industria bajo el paraguas PERTE tienden a favorecer proyectos de cierta envergadura, pero las pymes industriales acceden por tres vías: proyectos en cooperación dentro de una cadena de valor, líneas específicas con requisitos rebajados y el arrastre como proveedoras de los grandes tractores. Vigilarlas exige seguir las convocatorias derivadas, no los anuncios: todas terminan publicadas en la BDNS, consultable desde el buscador de subvenciones de Subvia.

En cifras

Qué es exactamente un PERTE (y qué no es)

La confusión más extendida sobre los PERTE es tratarlos como si fueran una subvención con ventanilla. No lo son. Un PERTE es una decisión de política industrial: el Gobierno identifica un sector o una cadena de valor estratégica y aprueba un marco que ordena, a lo largo de varios años, un conjunto de instrumentos —subvenciones, préstamos, compra pública, regulación— para transformarla.

De ese marco van derivando convocatorias concretas: unas dirigidas a grandes proyectos integrados, otras a eslabones específicos de la cadena (baterías, componentes, digitalización de la industria alimentaria, renovables con almacenamiento), gestionadas por distintos ministerios y organismos, con participación frecuente del CDTI en las patas de I+D. Cada convocatoria tiene sus propias bases, su presupuesto y su plazo.

La consecuencia práctica: la pregunta útil nunca es "¿cómo pido el PERTE?", sino "¿qué convocatorias derivadas de este PERTE están abiertas o por abrir, y cuál encaja con mi proyecto?".

El anuncio no es la convocatoria

Los PERTE generan titulares con cifras globales de miles de millones que mezclan inversión pública y privada, varios años y varios instrumentos. Ese número no dice nada sobre lo que tu empresa puede pedir. Lo relevante llega meses después, en forma de orden de bases y convocatoria con presupuesto concreto. Tomar decisiones de inversión sobre titulares es el error de origen de muchas frustraciones industriales con los fondos europeos.

¿Para qué tamaño de empresa tienen sentido?

Seamos francos: el diseño de los grandes proyectos PERTE —proyectos integrados, tractores, con exigencias de envergadura, solvencia y capacidad de ejecución plurianual— favorece a la gran empresa y a la mediana grande. Una pyme industrial no debería plantearse liderar un proyecto tractor.

Pero eso no significa que las pymes estén fuera. Acceden por tres vías reales:

1. Proyectos en cooperación dentro de la cadena de valor

Varias convocatorias derivadas exigen o priorizan agrupaciones de empresas: un tractor con sus proveedores, o consorcios de pymes con centros tecnológicos. Para una pyme metalmecánica de 45 empleados que fabrica componentes, entrar como socia en la agrupación de su cliente principal puede ser la única puerta realista a una gran línea industrial, con la ventaja de que parte de la carga administrativa la soporta el coordinador.

2. Líneas específicas con umbrales accesibles

Dentro de los marcos PERTE y de la política industrial general conviven líneas con umbrales de inversión más bajos y requisitos pensados para pymes: digitalización industrial, eficiencia y descarbonización de procesos, innovación en la cadena agroalimentaria. Aquí la pyme compite en su liga. Las convocatorias de eficiencia energética industrial, por ejemplo, comparten frontera con este mundo (las explicamos aquí).

3. El arrastre indirecto

Aunque tu empresa nunca solicite nada, un PERTE en tu sector mueve tu mercado: los tractores subvencionados invierten, homologan proveedores y exigen a su cadena certificaciones, digitalización y capacidad. Prepararse para ese arrastre —con ayudas ordinarias de digitalización o de inversión— es una estrategia tan legítima como concurrir.

La prueba del algodón para decidir si concurrir

Antes de embarcarse en una convocatoria industrial grande, una pyme debería responder que sí a tres preguntas: ¿tengo un proyecto de inversión real que haría igualmente (aunque más despacio) sin ayuda?; ¿puedo prefinanciar la ejecución, cobrando la ayuda después o por hitos?; ¿tengo capacidad administrativa —propia o contratada— para la justificación plurianual? Dos noes o más significan que esa convocatoria, hoy, no es para ti.

Cómo vigilar los PERTE sin dedicarle una jornada semanal

La vigilancia eficaz de las líneas industriales tiene método:

1. Identifica tus marcos. No todos los PERTE te afectan: una empresa de envases debe mirar economía circular y agroalimentario, no microelectrónica. Elegir dos o tres marcos relevantes reduce el ruido en un 90%.
2. Sigue las convocatorias, no las notas de prensa. Toda convocatoria con subvención se publica en la BDNS; ahí está la señal sin el ruido. El buscador de subvenciones de Subvia trabaja sobre esos datos oficiales (metodología).
3. Vigila las bases antes que la convocatoria. Las órdenes de bases se publican semanas o meses antes y contienen casi todo lo que necesitas para preparar el proyecto: gastos elegibles, criterios de valoración, garantías. Quien empieza a preparar la memoria el día que abre el plazo ya llega tarde.
4. Automatiza el aviso. Configurar alertas por sector y territorio —el Radar de Subvia hace exactamente esto (planes)— convierte la vigilancia en un correo que llega, en lugar de una tarea que se olvida.
5. Prepara la empresa en paralelo: cuentas depositadas, certificados de corriente de pago, capacidad de prefinanciación dimensionada. Los proyectos se ganan antes de la convocatoria.

Errores típicos con las ayudas industriales y los PERTE

• Confundir el anuncio del PERTE con una convocatoria abierta y quemar meses esperando una ventanilla que no existe todavía.
• Concurrir sin capacidad de prefinanciación: en las grandes líneas, cobrar tarde es la norma; sin colchón de tesorería, la ayuda concedida puede convertirse en un problema.
• Subestimar la justificación plurianual: hitos, auditorías, garantías. El coste administrativo de una gran ayuda industrial es real y hay que presupuestarlo.
• Ir solo cuando la convocatoria premia la cooperación, o entrar en un consorcio sin negociar bien el reparto de obligaciones.
• Olvidar el ángulo fiscal: los proyectos industriales con componente de I+D o innovación pueden generar además deducción fiscal, recordando que la subvención recibida minora la base (más en el apartado de fiscalidad).

Preguntas frecuentes

¿Qué es un PERTE en pocas palabras?

Es un marco estratégico aprobado por el Gobierno para transformar un sector considerado clave (automoción eléctrica, agroalimentación, energía, salud...), del que van derivando convocatorias concretas de ayudas. El PERTE no se solicita; se solicitan sus convocatorias derivadas.

¿Puede una pyme acceder a las ayudas de un PERTE?

Sí, por tres vías: integrándose en agrupaciones o consorcios de la cadena de valor, concurriendo a las líneas derivadas con umbrales accesibles para pymes, o beneficiándose indirectamente del arrastre de los grandes proyectos como proveedora. Liderar un gran proyecto tractor, en cambio, no es terreno de pyme.

¿Dónde se publican las convocatorias de los PERTE?

Como todas las subvenciones públicas españolas, en la BDNS (infosubvenciones.es), además de en las sedes de los ministerios y organismos convocantes. Puedes seguirlas filtradas por sector y territorio en el buscador de subvenciones de Subvia.

¿Cuánto dinero dan las convocatorias PERTE?

Cada convocatoria derivada fija su presupuesto, sus intensidades de ayuda y sus límites, y varían mucho entre líneas y años. Desconfía de las cifras globales de los anuncios: la única referencia operativa es el texto de la convocatoria vigente.

¿Qué instrumentos usan estas líneas: subvención o préstamo?

Habitualmente una combinación: tramos de subvención a fondo perdido y tramos de préstamo en condiciones ventajosas, con proporciones que dependen de la convocatoria y del tipo de gasto. Hay que leer cada resolución para saber qué parte se devuelve y cómo.

¿Cómo me preparo si mi sector tiene un PERTE pero no hay convocatoria abierta?

Sigue la publicación de las órdenes de bases, prepara la documentación societaria y financiera, dimensiona tu capacidad de prefinanciación y define el proyecto de inversión con independencia de la ayuda. Cuando abra el plazo, la diferencia entre llegar y no llegar será el trabajo hecho antes.

Si tu empresa es industrial, el movimiento inteligente no es esperar "al PERTE", sino montar hoy una vigilancia selectiva: elige tus dos o tres marcos relevantes y sigue sus convocatorias derivadas en el buscador de subvenciones de Subvia, con avisos automáticos si no quieres depender de mirar cada semana (planes). Y cuando llegue la convocatoria, recuerda que ganarla es la mitad del trabajo: la otra mitad es justificarla sin sustos.